ورشة اعتماد البرنامج الوطني، ومناقشة مذكرات المفهوم للصندوق الأخضر للمناخ (GCF)، والتشاور بشأن اعتماد جهات الوصول المباشر (DAEs)
- الخلفية والمبررات
استفادت ليبيا سابقًا، خلال المرحلة الأولى من برنامج الجاهزية في عام 2018، من دعم الصندوق الأخضر للمناخ (GCF) لتعزيز جاهزيتها للحصول على التمويل المناخي. وقد هدفت المرحلة الأولى من مشروع الجاهزية في ليبيا إلى تعزيز قدرات الجهة الوطنية المعينة (National Designated Authority - NDA) لتمكينها من أداء أدوارها ومسؤولياتها المرتبطة بالصندوق الأخضر للمناخ، وتعزيز التنسيق مع مختلف أصحاب المصلحة.
وقد أسفرت هذه المرحلة عن إنشاء الجهة الوطنية المعينة للصندوق الأخضر للمناخ، والتي تُعد المستفيد الرئيسي من هذا المشروع، إلى جانب وضع آلية عدم الممانعة (Non-Objection Mechanism)، وإعداد استراتيجية للتواصل، وإجراء دراسة حول النوع الاجتماعي (Gender Study)، فضلاً عن المساهمة في سد بعض فجوات القدرات وتعزيز المشاركة الفاعلة لمختلف أصحاب المصلحة من القطاعين العام والخاص.
يهدف هذا المشروع إلى تحديد الكيانات الوطنية المحتملة وتعزيز قدراتها بما يمكنها من استيفاء متطلبات الاعتماد لدى الصندوق الأخضر للمناخ، بالإضافة إلى دعم إعداد وتطوير مجموعة من مذكرات مفاهيم المشاريع عالية الجودة لمشاريع التخفيف والتكيف ذات الأولوية.
كما يولي المشروع اهتمامًا خاصًا بتعزيز مشاركة القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني، وجعل دورهما محورًا رئيسيًا في هذا المقترح، بما يسهم في تعزيز الملكية الوطنية للمشروع والاستفادة من مساهمة أصحاب المصلحة في دعم جهود الدولة لتعبئة الموارد اللازمة لتمويل مشروعات التغير المناخي.
وبشكل أكثر تحديدًا، يهدف المشروع إلى:
- تعزيز قدرات الجهة الوطنية المعينة (NDA) ونقطة الاتصال الوطنية (National Focal Point - NFP) من خلال إنشاء أمانة فنية دائمة؛
- تحديد الكيانات الوطنية المؤهلة للحصول على الاعتماد، ووضع خطة عمل واضحة لاعتماد الجهات المتقدمة للوصول المباشر والكيانات المعتمدة، متضمنة جدولًا زمنيًا لمعالجة الفجوات المختلفة؛
- تعزيز مشاركة أصحاب المصلحة وفق نهج يراعي النوع الاجتماعي، وبناء قدرات الجهات المعنية في مجالات التخطيط والبرمجة وتنفيذ الأنشطة الممولة من الصندوق الأخضر للمناخ؛
- إنشاء شراكة بين القطاعين العام والخاص تسهم في تعزيز دور القطاع الخاص في التمويل المناخي والاستفادة من إمكاناته في تنفيذ أولويات البرامج.
وبصورة أكثر تحديدًا، تشمل الأهداف الخاصة للمشروع دعم الجهة الوطنية المعينة في إعداد ما يلي:
- قائمة بالمشروعات الاستراتيجية ذات الأولوية لعرضها على الصندوق الأخضر للمناخ، من خلال عملية شفافة وشاملة وتشاركية؛
- برنامج وطني (Country Programme) يتضمن مشروعات وأفكارًا استراتيجية في مجال المناخ تحدد الأولويات قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل، بما يتوافق مع السياسات والخطط الوطنية المتعلقة بتغير المناخ؛
- إطار وآليات لرصد وتقييم مشروعات الصندوق الأخضر للمناخ؛
- أدوات للتواصل تهدف إلى تعزيز مشاركة أصحاب المصلحة؛
- مذكرتي مفهوم (Concept Notes) لمشروعين من القطاع العام لتقديمهما إلى الصندوق الأخضر للمناخ.
شملت عملية التشاور عقد اجتماع مع الشركاء الفنيين والماليين في مدينة تونس بتاريخ 15 ديسمبر 2025، أعقبه تنظيم بعثة تشاورية إلى مدينة طرابلس خلال الفترة من 25 إلى 28 يناير 2026، بهدف الاجتماع مع أصحاب المصلحة الرئيسيين وجمع المعلومات اللازمة للمشروع، وذلك من خلال تنظيم ورشة عمل جماعية، إلى جانب اجتماعات ثنائية (B2B) مع الجهات المعنية.
كما عُقدت آخر ورشة تشاورية في مدينة طرابلس خلال الفترة من 5 إلى 7 أبريل 2026، حيث جرى عرض ومناقشة خارطة الطريق الاستراتيجية المرفقة بميزانية، بهدف تطوير الأنشطة المقترحة واستكمال التخطيط لها.
وعلاوة على ذلك، وضمن أنشطة المهمة، واصلت الشركة الاستشارية جمع المعلومات اللازمة من أجل:
- إعداد البرنامج الوطني (Country Programme) لتقديمه إلى الصندوق الأخضر للمناخ؛
- إعداد مذكرتي مفهوم لمشروعين ذوي أولوية لتقديمهما إلى الصندوق الأخضر للمناخ؛
- اختيار جهتين وطنيتين تمهيدًا لاعتمادهما بما يتيح لهما الوصول المباشر إلى تمويل الصندوق الأخضر للمناخ.
وفي هذا الإطار، تم التخطيط لعقد هذه الورشة بهدف عرض مختلف النتائج التي تم تحقيقها حتى الآن، والعمل بصورة تشاركية مع مختلف أصحاب المصلحة على تطوير هذه النتائج واستكمالها.
- أهداف ورشة العمل والنتائج المتوقعة
ستُعقد ورشة العمل خلال الفترة من 4 إلى 6 أغسطس، وتهدف بصورة رئيسية إلى:
- مناقشة وإثراء البرنامج الوطني للصندوق الأخضر للمناخ (GCF Country Programme) ونظام الرصد والتقييم (M&E System).
- مناقشة مذكرتي المفهوم الخاصتين بالمشروعين والتأكد من توافقهما مع الأولويات الوطنية.
- عرض النتائج الأولية المتعلقة بعملية اختيار جهات الوصول المباشر (Direct Access Entities - DAEs)، وتحديد البيانات والمعلومات المطلوبة لاستكمال عملية الاختيار بصورة نهائية.
- المشاركون
- المشاركون في ورشة العمل
سيشارك في ورشة العمل والاجتماعات ممثلون عن الجهات التالية:
- وزارة البيئة
- وزارة التخطيط
- وزارة النفط والغاز
- وزارة الكهرباء
- وزارة المواصلات
- وزارة الصناعة والمعادن
- وزارة الموارد المائية
- وزارة الزراعة
- وزارة المالية
- وزارة الحكم المحلي
- المؤسسة الوطنية للنفط
- الشركة العامة للكهرباء
- هيئة أبحاث ودراسات الطاقات المتجددة
- المركز الليبي لأبحاث التغيرات المناخية
- المركز الوطني للأرصاد الجوية
- مصرف ليبيا المركزي
- عدد من المصارف الرئيسية ( ATIB ، نوران، وغيرها)